Вопросы сохранности жилья для детей-сирот

15 марта 2022 года в Самарской Губернской Думе под председательством Геннадия Говоркова состоялось очередное заседание комитета Думы по местному самоуправлению. От депутатского корпуса в его работе также приняли участие Вера Попова, Марина Антимонова, Светлана Бескоровайная, Николай Лядин, Роман Маркаров, Роман Балтер.

Повестка заседания включала 7 вопросов.

О ходе исполнения Закона Самарской области «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» (в части предоставления из областного бюджета дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов) доложила заместитель министра управления финансами Самарской области Елена Зябкина.

В прошлом году из областного бюджета местным бюджетам было фактически предоставлено около 4,3 млрд стимулирующих дотаций

На данный момент пока подведены промежуточные итоги за 11 месяцев 2021 года и только по выполнению 4 из 10 предусмотренных показателей.

Наибольшую сумму полученных дотаций среди городских округов получил г.о. Тольятти – 119 млн рублей, среди муниципальных районов – м.р. Шигонский – 10,7 млн рублей.

Единственный среди городских округов Чапаевск недополучил 1,9 млн рублей стимулирующих дотаций, среди муниципальных районов наибольшая недополученная сумма у м.р. Пестравский – 2,8 млн рублей.

При этом, как подчеркнула замминистра, по итогам года картина может кардинально измениться. Окончательные выводы об объемах заработанных стимулирующих дотаций можно будет сделать лишь в апреле 2022 года, когда муниципалитетами будут предоставлены все отчетные документы по выполнению оставшихся 6 годовых показателей:

Информация была принята к сведению. Комитет вернется к рассмотрению этого вопроса в апреле текущего года. 

Депутаты поддержали проект информационно-методических рекомендаций органам местного самоуправления по контролю за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

По данным областного Минсоцдема, на территории 63-го региона порядка 5200 человек из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, стоят в очереди на обеспечение бесплатным государственным жильем. Более 4100 жилых помещений уже закреплены за лицами из этой категории. Органы местного самоуправления в лице органов опеки и попечительства несут ответственность за осуществление контроля за использованием и сохранностью такого жилья.

Первый заместитель председателя Самарской Губернской Думы Марина Антимонова обратила внимание на значимость рассматриваемой проблематики и призвала коллег-депутатов отрабатывать вопросы сохранности жилья за людьми данной категории в своих избирательных округах: «Если не будут предприниматься серьезные меры органами местного самоуправления для сохранности того жилья, которое закреплено за сиротами, то эти люди будут пополнять очередность в обеспечении жильем, и это будет бесконечно. Также возникает необходимость пересмотра вопроса о нагрузке, которая легла на органы опеки сверх прежнего функционала».

В настоящее время прорабатывается вопрос по подготовке обращения в федеральные органы власти с целью разъяснения порядка осуществления контроля за сохранностью жилых помещений, закрепленных за сиротами. Работа будет продолжена. Пока же решено направить в органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области информационно-методические рекомендации, подготовленные с учетом обобщенной практики и нормативного регулирования.

«Законодательством Российской Федерации предусмотрено, что органы местного самоуправления обязаны осуществлять контроль за сохранностью того жилья, которое предоставляется детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Подчас, к сожалению, дети из этой категории становятся объектами пристального внимания криминальных элементов, которые под различными предлогами, пользуясь доверчивостью сирот, лишают их предоставленного государством жилья. Таким образом, та задача, которая сегодня стоит перед Правительством и государством - обеспечить детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями - не выполняется. Для того, чтобы помочь органами местного самоуправления эффективно осуществлять контроль за сохранностью такого жилья, правовым управлением Самарской Губернской Думы разработаны информационно-методические рекомендации. Они будут направлены в муниципалитеты Самарской области», - подытожил председатель комитета Думы по местному самоуправлению Геннадий Говорков .

На заседании состоялось обсуждение проекта закона Самарской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Самарской области».

Корректировка предусматривается в отношении нормативного оформления на региональном уровне установленного Конституцией РФ ограничения права быть избранными депутатом Самарской Губернской Думы, депутатом представительного органа муниципального образования, а также главой либо другим выборным должностным лицом местного самоуправления лицам, имеющим подданство иностранного государства.

Помимо этого законопроект в развитие требований Федерального закона № 414-ФЗ закрепляет алгоритм изменения установленного числа депутатов Самарской Губернской Думы в случаях изменения (увеличения либо уменьшения) численности избирателей.

Комитет поддержал концепцию законопроекта и решил направить его  в Администрацию Губернатора Самарской области, Правительство Самарской области, Избирательную комиссию Самарской области, прокуратуру Самарской области, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области,   Ассоциацию «Совет муниципальных образований Самарской области» и органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области  для замечаний и предложений.

Одобрение членов комитета по местному самоуправлению получил проект модельного положения о порядке сообщения лицами, замещающими муниципальные должности в муниципальном образовании Самарской области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

В числе организационных вопросов были утверждены изменения в план работы Самарской Губернской Думы на первое полугодие 2022 года в части деятельности комитета по местному самоуправлению и одобрена кандидатура заместителя председателя профильного комитета Думы Веры Поповой для включения в состав рабочей группы Совета муниципальных образований в Самарской области по вопросам административных отношений.