Закон о бюджете на 2023-2025 годы принят депутатским корпусом

29 ноября под председательством Геннадия Котельникова состоялось очередное пленарное заседание Самарской Губернской Думы. В работе приняли участие Губернатор Самарской области Дмитрий Азаров, Главный федеральный инспектор по Самарской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в ПФО Михаил Феоктистов, депутат Государственной Думы ФС РФ Виктор Казаков, прокурор Самарской области Сергей Берижицкий, представители Правительства Самарской области, территориальных отделений исполнительных органов власти Самарской области, приглашённые.

Центральным вопросом пленарного заседания стало обсуждение   проекта закона Самарской области «Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов», принятого в первом чтении .

Значительную долю расходной части областного бюджета в следующем году планируется направить на финансирование социальных отраслей экономики. Так, 65,5 миллиардов рублей направлено на реализацию социальной политики, 52,6 млрд – на развитие сферы образования, 21,4 млрд – на здравоохранение, почти 20 млрд – на жилищно-коммунальное хозяйство и охрану окружающей среды.

В тщательной и кропотливой работе над бюджетом региона участвует  весь депутатский корпус областного парламента, отраслевые министерства и ведомства,  общественность.   Значительная часть поправок в проект закона поступила от депутатских объединений: 66 предложений внесли представители всех пяти фракций областного законодательного собрания.

Накануне, на расширенном заседании комитета по бюджету, финансам, налогам, экономической и инвестиционной политике были детально рассмотрены 134 финансовых и 12 текстовых поправок к главному финансовому документу губернии . Общая сумма внесённых поправок на три года составляет почти 160 млрд рублей: 82 млрд рублей – на 2023  год; 46 млрд рублей – на 2024 год; 32  млрд рублей – на 2025 год.   

Депутаты областного парламента Максим Фёдоров, Светлана Ильина и Марина Ерина задали вопросы по поправкам, рекомендованным к отклонению. Представители регионального правительства прокомментировали вопросы выделения дополнительных средств на техническое перевооружение объектов теплоснабжения, доложили о    перспективах по получению федерального финансирования в 2023 году на капитальный ремонт и благоустройство образовательных учреждений, а также разъяснили нюансы реализации мер соцподдержки в отношении пожилых  самарцев, «детей войны».

По итогам всестороннего обсуждения решено учесть в бюджете 2023-2025 годов 36 финансовых и 11 текстовых поправок. 37 поправок, в том числе 1 текстовая – отклонены, остальные – направлены в «лист ожидания» с последующим финансированием в ходе исполнения бюджета. Кроме того, ещё в рамках рассмотрения законопроекта в первом чтении были учтены 28 поправок.

П редседатель комитета по бюджету, финансам, налогам, экономической и инвестиционной политике Виктор Кузнецов подчеркнул, что б юджетный процесс не заканчивается с принятием главного финансового закона региона: « Из поступивших к проекту закона 134 поправок практически две трети либо поддержаны, либо рекомендованы  правительству к рассмотрению в процессе исполнения бюджета. Даже те поправки, которые были отклонены, а таких поправок 36, они все равно остаются в поле внимания, в поле зрения правительства Самарской области и депутатов Самарской Губернской Думы». Как показывает практика, в течение финансового года предложения по корректировке бюджета из «листа ожидания» поэтапно реализуются. Так, из 64 поправок на сумму 25,6 млрд рублей в ходе исполнения бюджета 2022 года удалось реализовать 35 поправок на сумму 19,3 млрд рублей.

В доходной и расходной частях закона отражены безвозмездные поступления из федерального бюджета:

С их учётом основные параметры областного бюджета составят на 2023 год:

на 2024 год:

на 2025 год: 

Итогом обсуждения стало принятие во втором и окончательном чтении главного финансового документа региона на ближайшую трехлетку большинством голосов.

Глава региона поблагодарил депутатов за совместную профессиональную работу над главным финансовым документом области. « Любой бюджет должен иметь приоритет. Понятно, социальная направленность нашего бюджета обеспечивается на протяжении всех последних лет. Тем не менее, увеличивая публичные обязательства и меры государственной и региональной поддержки, удалось в предшествующий период сконцентрироваться на инфраструктурном развитии региона – это и транспортная, и инженерная инфраструктура. Сделать удалось многое. Это строительство новых мостов, развязок, небывалые темпы ремонта дорог, развитие инженерной инфраструктуры, в том числе за счет жесткого контроля исполнения инвестиционных программ компаниями-монополистами. У нас абсолютно лучший результат в стране – более 95% по итогам прошлого года, притом, что средний показатель по стране не достигает 50%. Мы с вами многое сделали для того, чтобы заложить основы развития. И прирост инвестиций, напомню, в прошлом году составил 122,5%, в этом году, несмотря на очень сложную ситуацию, рост инвестиций превышает 4,5% », – отметил Дмитрий Азаров . По его мнению, этому способствовала, в том числе, работа по совершенствованию регионального законодательства, созданию дополнительных преференций для развития бизнеса, предпринимательства, промышленного производства и инновационной деятельности.

« Уверен, что в таком темпе, с таким подходом, с единым ритмом и дыханием со всей страной все сложности преодолеем, по всем фронтам победим », – резюмировал Губернатор.

Комментируя принятие во втором чтении регионального закона  «Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов», председатель Самарской Губернской Думы Геннадий Котельников подчеркнул: « Большая и кропотливая работа была проведена в ходе обсуждения проекта бюджета между первым и вторым чтением. Депутаты, министры, представители профильных направлений скрупулезно обсуждали, можно сказать,  каждую статью, каждое предложение. В итоге общее решение было принято. Более 60 процентов расходов в бюджете  2023 года будут направлены на социальную сферу, образование, здравоохранение. Но в тоже время, это и бюджет развития, в нем заложены средства на дальнейшее движение вперед, на строительство и ремонт объектов социальной сферы, на новые школы, детские сады, дороги, - всё то, что делает Самарскую область комфортной для жизни.  Благодаря личным усилиям губернатора Дмитрия Игоревича Азарова, областной бюджет в 2023 году получит более 50 миллиардов рублей федеральных средств. Знаете, есть регионы, где эта сумма составляет весь бюджет субъекта. У нас же – это дополнительные поступления из федеральной казны. Абсолютно убежден: такой бюджет позволит нам  продолжать поступательное развитие Самарской области! ».

Руководители парламентских фракций отметили социальную направленность бюджета Самарской области на 2023-2025 годы.

Руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Самарской Губернской Думы Александр Живайкин : « Наша партия последовательна. Есть три основные задачи, которые мы должны решить, и мы видим, что они нашли отражение в областном бюджете. Это реализация  национальных проектов, инициированных президентом Владимиром Владимировичем Путиным. Это Стратегия лидерства, принятая по инициативе губернатора Дмитрия Игоревича Азарова. Кроме того, важно, что  мы будем иметь возможность реализовать те наказы, которые легли в основу Народной программы «Единой России». В 2022 году более 25 процентов наказов реализовано и в 2023 году этот процесс продолжится. 205 тысяч жителей региона внесли свои предложения и мы должны исполнить Народную программу. Бюджет, который мы сегодня приняли – это начало  большого пути, и мы нисколько не сомневаемся в  возможностях  губернатора по привлечению федеральных средств. Они будут и это даст нам возможность исполнить все намеченное. Наша фракция проголосовала за бюджет единогласно. И в дальнейшем будем плечом к плечу,  вместе с правительством, губернатором Самарской области воплощать в жизнь нашу Народную программу» .

Руководитель фракции «Справедливая Россия - Патриоты - За Правду» Михаил Маряхин : « Ключевыми поправками от нашей фракции являлись предложения об увеличении средств на ремонт школ, выделение дополнительных средств на сертификаты в рамках программы «Молодой семье – доступное жильё» и, конечно, то, о чём говорил сегодня Губернатор, – ускоренная модернизация лифтового оборудования. Если ранее мы выходили с  бюджетом порядка 200 миллионов, сегодня предусмотрена беспрецедентная сумма - 1 миллиард 350 миллионов рублей. Это те поправки, которые сегодня утверждены. Есть ещё предложения партии, за которые мы будем бороться. В фокусе нашего внимания – социальная политика, образование, сфера ЖКХ ».

Руководитель фракции ЛДПР в Самарской Губернской Думе Александр Степанов : « Есть время, когда общегосударственные задачи стоят выше, чем общепартийные. Проведу аллегорию с известной притчей, как любой отдельный прутик можно сломать, любую идеологию одной партии можно нарушить. Но когда мы все вместе, враг должен видеть и чувствовать, что мы едины. Сегодня наша Дума это и продемонстрировала ».

Руководитель фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ» в Самарской Губернской Думе Роман Маркаров : « Наша фракция поддержала принятие бюджета во втором чтении. Мы считаем, что бюджет социально ориентированный и ключевое здесь – выполнение публичных социальных обязательств. Две наши поправки приняты: о выделении дополнительных средств  на лекарственные препараты и средства индивидуальной защиты и на модернизацию дорожно-транспортной инфраструктуры для обеспечения безопасности дорожного движения ».